“关税虽然可能收窄了美国对华贸易逆差，但并未能重振美国制造业。”报告指出，自特朗普推行的“解放日”关税以来，“美国的制造业产能或整体进口依赖程度，均未发生实质性的变化。”

数据还显示，有近一半的受访企业都受到美国出口管制和制裁的影响，且调查证实，美方出口管制未能实现所谓“阻止中国获取美国技术”的目标，反而导致报告销售额下降的受访企业占比持续攀升。

“管制措施正迫使买家寻求新的销售渠道。61%的受影响企业表示，其销售份额流向中国竞争对手；另有47%的受访企业表示，其销售份额被国际竞争对手挤占。”

报告直言，“由于美国出口管制，一半受访企业在中国遭遇了市场份额流失，这一比例高得令人咋舌”。

报告认为，除非美国重新调整出口管制政策，并与在半导体供应链中发挥重要作用的合作伙伴协作，“否则中国企业将凭借技术进步在未来占据更大的市场份额”。

“当中国企业或外国竞争对手能够迅速填补缺口时，其（美国出口管制）效力就会大打折扣……这为美国竞争力敲响警钟。”

这份报告还指出，美国企业从中国获取关键矿产“取得了一些进展”。但其同时称，受出口管制与审批许可延误影响，部分稀土元素仍然“几乎无法从中国获得”。

USCBC会长谭森在接受路透社采访时透露，对高温航空航天和国防应用至关重要的钐钴磁体，以及钇和镉，仍是美国公司难以获取的矿物。

但谈及寻求替代渠道，谭森也坦言，特朗普政府正全力推动恢复美国及其盟友国家的矿产供应链，但即便美方多措并举，未来三年内也难以彻底解决矿产供应短缺难题。

报告指出，美国企业建立新的供应链，寻求技术和商业方面都可行的替代方案，“将耗时数年且需要政府支持”。

美国总统特朗普历史性访华后，5月20日，中国商务部解读中美经贸磋商初步成果，对于稀土出口管制事宜表示，中美经贸团队就有关出口管制问题进行了充分沟通交流，双方将共同研究解决彼此合理合法关切。中国政府依法依规对稀土等关键矿产实施出口管制，对合规、民用的许可申请予以审核。中方愿与美方一道共同为促进两国企业互利合作、保障全球产业链供应链安全稳定创造良好条件。

商务部还表示，中美双方重申将继续落实好前期经贸磋商成果，双方经贸团队将保持密切沟通磋商，推动吉隆坡经贸磋商联合安排延期。

2025年10月，中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排，将部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日，包括美方24%对等关税和中方相关反制措施；美方出口管制50%穿透性规则和中方相关出口管制等措施；美方对华海事、物流和造船业301调查措施和中方相关反制措施等。

商务部美大司负责人表示，相关安排对中美经贸关系稳定意义重大，推动相关安排延期符合两国共同利益，也符合国际社会期待。

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